成品油价格调整的应对措施_成品油价调整机制

1.油价新一轮调整完成，春耕开始：粮补、粮价即将上涨？

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司:

2013年成品油价格机制修改完善以来,运行总体平稳,国内成品油价格更加灵敏反映国际市场油价变化,保证了成品油正常供应,促进了市场有序竞争,价格调整透明度增强,市场化程度进一步提高。2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化,成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题。鉴于此,经研究,决定进一步完善成品油价格机制,并进一步推进价格市场化。现就有关事项通知如下:

一、完善成品油价格形成机制

(一)设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元,即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。

(二)建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。

(三)放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。

(四)简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件,改为以信息稿形式发布调价信息。

供军队用成品油价格按既定机制计算确定;航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定,均不再发布。

二、印发《石油价格管理办法》

根据近年来《石油价格管理办法(试行)》实施情况及此次成品油价格机制完善内容,修订并形成《石油价格管理办法》,自公布之日起实施。

三、做好相关配套工作

(一)确保市场供应。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制,组织好原油和成品油生产和调运,保持合理库存,加强综合协调和应急调度,保障市场供应。

(二)维护市场秩序。成品油生产经营企业要严格执行国家价格政策,自觉维护市场价格秩序。各级价格主管部门要加强价格监督检查,严厉打击各种价格违法行为,维护成品油市场稳定。

(三)加强市场监测。要加强成品油市场动态和价格监测,密切跟踪新机制运行情况,积极协调解决机制运行中的矛盾和问题,出现异常情况,及时报告并配合有关部门采取应对措施,确保新机制平稳运行。

(四)做好宣传解释。各地要结合本地实际情况,做好宣传解释工作,正面引导舆论,及时回应社会关切,争取群众的理解和支持,为完善机制营造良好舆论氛围。

附件:《石油价格管理办法》

国家发展改革委

2016年1月13日

油价新一轮调整完成，春耕开始：粮补、粮价即将上涨？

《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门完善石油价格形成机制综合配套改革和有关意见的通知》，既国办发[2006]16号文件

各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：

为缓解国内成品油与原油价格严重倒挂的矛盾，做好成品油市场供应工作，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门完善石油价格形成机制综合配套改革方案和有关意见的通知》（国办发[2006]16号），经国务院批准，决定适当提高国内成品油价格，并同步出台对部分弱势群体和公益性行业的补贴措施。现就有关事项通知如下：

一、调整国内成品油价格

（一）中石油、中石化集团公司供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油（标准品，下同）出厂价格每吨分别提高300元和200元。其他成品油出厂价格相应调整。调整后的成品油出厂价格水平见附表一。其他非标准品出厂价格由中石油、中石化集团公司按照国家规定的品质比率确定。

供渔业、林业和农垦三个专项部门的汽、柴油价格按提高后的供军队用油出厂价格执行，暂不上浮。供铁道、交通、民航等部门专项用汽、柴油价格在供军队用油出厂价基础上，在上下8%的浮动幅度内，由供需双方根据市场实际情况，参照同期市场零售价浮动水平协商确定。

（二）将汽、柴油出厂价与零售基准价的价差每吨缩小50元，汽、柴油零售基准价每吨分别提高250元和150元。为补偿炼油企业执行欧Ⅲ排放标准而增加的成本，北京市汽、柴油零售基准价格每吨分别提高460元和340元。调整后的各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售基准价格水平见附表二。

中石油、中石化集团公司及社会成品油零售企业可在上下8%的浮动幅度内自主制定具体零售价格。成品油零售企业供渔业船用柴油价格按提高后的零售基准价执行，暂不上浮。

（三）中石油、中石化集团公司供系统外社会成品油零售企业的汽、柴油批发价仍实行差率管理。在执行配送制的地区，批零差率不得小于4.5%；未执行配送制的地区，由省级价格主管部门在此基础上考虑运杂费因素合理确定批零差率的低限。

（四）液化气出厂价格按照与供军队用汽油出厂价格保持0.83－0.92：1的比价关系相应调整。放开化肥用重油价格。

（五）调整后的价格自2006年3月26日零时起执行。

（六）中石油、中石化集团公司要将调整后的汽、柴油出厂价、批发价和零售价，抄送有关省级价格主管部门。各地要通过新闻媒体向社会公开发布汽、柴油的零售基准价及规定的浮动幅度，以及中石油、中石化集团公司制定的汽、柴油具体零售价。

二、落实好有关补贴及配套措施

各地要按照国办发[2006]16号文件的要求，结合成品油价格调整，建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴机制和相关行业价格联动机制，妥善处理成品油价格调整带来的影响。

（一）建立对部分弱势群体和公益性行业的补贴制度，认真落实各项补贴措施，妥善解决成品油调价对农业、渔业、林业以及城市公交、农村道路客运、出租车等行业的影响。中央财政对部分弱势群体和公益性行业的补贴资金方案由财政部另行下达。其中，对种粮农民将统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格上涨的影响，通过综合直补予以补偿，具体方案由财政部另行公布。

按国务院决定，自调价之日起对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金。具体由财政部另行通知。

（二）各地要根据成品油价格调整幅度，综合考虑市场供求情况及社会承受能力，研究并适当调整公路客运、农村道路客运价格和出租车运价，疏导成品油价格调整的影响，促进运输业健康发展。

（三）中石油、中石化集团公司要适时启动上下游利益调节机制，平衡好内部利益关系，调动企业生产积极性。集团内部上下游利益调节机制的具体实施办法，报国家发展改革委、财政部和国家税务总局备案。

三、切实做好有关工作

（一）各级发展改革委、经贸委（经委）要加强对成品油生产和调运的协调工作，及时处理生产、运输和市场供应中出现的矛盾和问题，确保成品油市场稳定。

（二）中石油、中石化集团公司要组织好成品油生产和运输，切实保证市场供应，特别是做好敏感地区的成品油供应工作。同时，要督促所属企业严格执行国家价格政策，并及时向各地政府和价格主管部门报告成品油市场供应情况和价格执行情况。

（三）各地要在党委宣传部门的统一组织下，做好石油综合配套调价方案的宣传工作。宣传的重点是，应对国际市场高油价，理顺成品油价格关系，对部分弱势群体和公益性行业给予补贴。国家发展改革委、中宣部、财政部、建设部印发的国家发展改革委有关负责人答记者问宣传稿，供各地传达和宣传时参考。

北京市要做好实施欧Ⅲ标准后有关价格变动的解释工作。

（四）各地要加强成品油市场价格监测，当价格出现异常波动时，要及时报告并积极采取应对措施，努力保持社会的稳定。各地要在3月27日下午5点前将方案出台后的成品油市场价格、供应情况及方案的贯彻落实情况书面报告我委（价格司）。遇有重大情况要随时报告。

（五）各级价格主管部门要强化价格的监督检查，严厉打击利用价格调整之机抢购、囤积的行为，打击造谣惑众、扰乱市场价格秩序的行为，维护成品油市场的稳定。

附表：一、成品油出厂价格调整表

二、各省（区、市）和中心城市汽、柴油零售基准价格表

国家发展和改革委员会

站在农民角度，收藏三农！农民兄弟们大家好，我是三农老道！时间过得飞快，一转眼2023年已经来到3月份！随着春耕的正式启动，对于我们农民来说现在最关心的就是在今年春耕阶段，汽柴油价格调整和粮补、粮价的相关消息！按照现在原油市场情况来看，美国原油、伦敦布伦特原油价格已经开始迎来下跌！在最近一次油价调整完成之后，4月份国内成品油价格很有可能会再次迎来新变化！同时国家针对粮食产业方面也制定了很多扶持政策，尤其是在前段时间，国家正式发布的中央一号文件中明确提出加大粮食产业扶持力度，并且会提高粮补标准！今天老道就为大家重点收藏一下，4月份国内油价、粮补、粮价的相关消息！具体情况，咱们一起说一说！

就在刚刚新一轮汽柴油价格调整正式完成，按照现在国际原油市场情况来看，因为油价调整幅度小于每吨50元，所以在3月3日完成的汽柴油价格调整当中，国内成品油价格并未迎来变化！而从2023年开始一直到现在，国内成品油价格已经经历了两次上涨、一次下跌和两次搁浅！汽柴油价格总体趋势处于上涨状态！而且现在随着地缘冲突等多边因素影响，美国原油、伦敦布伦特原油价格短期之内迎来大幅下跌的概率正在变小！起码有两件事，希望广大的农民兄弟有所了解！

第1件事：

现在欧盟对俄罗斯的经济制裁已经发挥影响，俄罗斯原油出口量已经开始下降！而且据有关人士透露，俄罗斯已经开始计划削减原油出口产能，预计削减幅度或将达到25%以上；（用句大白话讲，市场上的原油总量已经开始下降）

第2件事：目前美国原油、伦敦布伦特原油价格总体处于小幅下跌状态！涨跌幅度非常有限！而且现在美国战略储备原油库库存虽然较高，但是释放出来的原油库存总量已经下降！欧佩克相关国家也在进一步削减原油产量，用以提振全球原油市场价格！

通过以上两件事来看，国际原油价格在3月中下旬期间很有可能会再次迎来上涨！按照10个工作调整一次的汽柴油价格调整周期进行预测，预计在3月下旬启动的新一轮汽柴油价格调整中，国内成品油价格迎来上涨的概率很大！预计3月底、4月初油价有较大概率迎来上涨！希望广大的农民兄弟能够做好心理准备，多多收藏地方加油站制定的油品促销活动！提前做好油品储备，应对油价上涨带来的春耕农机作业成本增加的问题！

除了关于油价调整的相关情况之外，随着4月份的正式开始，全国各地春耕将全面展开！国家针对粮食产业也制定了诸多利好政策，粮补、粮价方面迎来了一系列重要调整！从政策消息来看，今年粮补、粮价迎来上涨已经成为定局！

政策1：在国家正式颁布的中央一号文件当中，国家明确提出将在今年正式启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动！这充分表明，在2023年粮食总产量将迎来稳步增长！入市粮食规模提高了，粮食市场交易总量也将呈现增长趋势！

政策2：按照中央一号文件规定，在今年国家将全面建立农民种粮挣钱得利机制！不仅要让农民种粮有收益，更要让农民得到实实在在的利润！所以今年国家针对粮食购销方面有很大概率加大调控力度，粮价行情与去年相比有很大概率迎来上涨！

政策3：在今年国家也将稳步完善玉米、大豆等主粮作物生产者补贴！并且鼓励东北、黄淮海地区开展粮豆轮作试点等等！现在吉林、黑龙江等地已经发布了类似政策，今年农民种地补贴或将迎来较大幅度上涨！

综合以上3大政策来看，在2023年国家针对粮补、粮价方面已经提出新方案！在全面推进乡村振兴的2023年，老道坚信有国家各项利好政策的扶持，咱农民的种地收益一定能够再上一个新台阶！在这里，老道也恳请大家一起行动，点击文末右下角在看，一起为国家的乡村振兴战略、三农扶持政策点个赞。