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人口：约57万人

人口密度：552人/km2

开江县位于四川省东部，大巴山南麓。东连开县，南临梁平，西接达县，北依宣汉。距省会成都市620公里。全县幅员1032.55 平方公里，耕地39.12万亩，平均海拔600米。县辖10镇10乡，20个社区居委会、1600个村民组，面积1033平方公里，总人口55万，其中城镇人口8.7万，占16％。居民以汉族为主，居住着藏、满、回、土家等 14个少数民族。新宁镇为县城所在地，县城城区面积8平方公里，人口8万。

开江历史悠久。旧名新宁县，有1450多年历史。建置以前，春秋战国时属巴国。秦属巴郡。西汉属宕渠县。东汉至南齐均属宜汉县。粱属石城县。南北朝西魏废帝二年（公元553年）设置新宁县，1914年8月定现名沿袭至今。建国后隶属四川省达县专区，1968年9 月隶属四川省达县地区，1993年9 月隶属四川省达川地区，2000年1月至今隶属四川省达州市。

开江历史悠久，南北朝两魏废帝二年（公元553年）置县，开江物产丰富，境内已探明矿产有20多种，其中天然气、煤、石灰石储藏量大，尤其是正在开发的享誉世界的沙罐坪汽油、温杜黄汽油遍布县境内，和总储量在2600亿立方米以上，旅游丰富，有始建于唐朝的古刹宝典金山寺，有富含多种矿物质具有保健医疗功用的双飞温泉，有波光艳的宝石湖水库。县境内气候温和，热量丰富，四季分明，雨量充沛，地势平坦，土地肥沃，盛产多种农作物，素有“川东-原”之誉。

开江素有文化县的美誉。古有新宁八景，今有两湖（宝石湖、明月湖），两山（金山寺、峨城山）开江金山寺、两塔（宝泉塔、文笔塔）、两坊（任市阳牌坊、胡氏节孝坊）、一泉（飞云温泉）、一溶洞（白岩洞）。县内自然、人文景观，文化十分丰富，文化产业进一步发展，已成为我县新的经济增长点。

开江的文化源远流长，从古到今出了不少文化、教育、科技人才。广大文艺工作者踌躇满志，昂扬奋发，笔耕不辍，新作选出。单是创作长篇的县内作家就涌现出何世进、郑本高、彭启羽、武礼建等十余人之众，并与在蓉城的雁宁、孙建华、孙和平为代表的开江籍作家群密切配合，遥相呼应，形成了一支引人注目的文学策略军。校园文化更是异率突起。业余文学创作蓬勃发展。音乐、美术、书法、摄影、表演人才辈出，参展、演出文艺作品成绩斐然。各类作品在各种报刊接-表，乃至九十年代发展成为一种特殊的文化产业。清末民初，开江文娱活动一般在春节期间民间举办传统文娱节目。“五．四”运动后，教育界人士兴办文化事业，群众文化逐渐兴起。

解放初期，在中国0的“百花齐放，百家争鸣”方针指引下，文学创作得到发展，城乡群众文化活动丰富多彩。“-”期间，群众文化反映在倾的题材盛极一时，为浮夸风起了催化作用。“0”中，“高、大、全”、“、大、空”的文化艺术，为极左路线推波助澜，文化生活十分单调。18年后，以文化馆、站为中心的群众文化活动非常活跃；文学、美术、摄影作品形式多样，内容新颖。图书平均年发行量约177万册，平均年出借28982次；**、电视正在普及，群众文化生活更加丰富。到1999年，县、乡、村、社4级文化网络已经形成。同时，城乡广播网络建设加快，开通了“加密电视”节目，有10个乡镇开通了光纤电视，使92％的乡镇、四分之一的村、一百分之一的用户能收看到中央及部份省会信号质量较高的电视节目，丰富了群众的精神文化生活。

另外80年代末期以来，全县形成了一支以创作长篇为火车头的文学艺术队伍，2O余名中青年作者，年年都有新作佳钩。近年推出长篇《无法悲伤》、《都布放牛》、《热情山水》、《公位私情》、《下海女人》等成．为影响遍及全国各地的畅销书。中国画油川悠远》参加19年在纽约举办的“第一届世界书画艺术大赛”，荣获优秀奖。据不完全统计，90年代以来，在国家和省市级报刊发表的文艺作品1600余件，获国际奖1件，国家级奖25件，省级奖51件，由国家出版社正式出版长篇51部，诗歌、散文集5部，音乐、舞蹈、戏剧、小品、曲艺、演讲等在省、市获奖作品计92件。

自然地理

开江县地处川东平等岭谷褶皱区，属大巴山向南延伸的丘陵体系，由三背斜低山夹两向斜丘陵组成。受地质构造和岩性控制，形成了我县多样类型、多层结构的褶皱剥蚀--侵蚀低山丘陵岭谷地貌。按其成因、地表形态、切害深度、海拔高度和相对高差，划分为平坝、台地、低丘、高丘、低山、低中山、山原等7种类型，有冲积土、紫色土、黄壤土和水稻土等四个土壤类型，其中冲积土面积0.42万亩，由紫色冲积母质形成，分布浅丘与宽谷地区的溪河两岸，是粮油高产区之一；紫色土面积24.47万亩，占耕地总面积的67.6％，分布于部分丘陵、低山，是旱粮中高产区及经济作物主产区。土壤养分含量为：有机质0.58～2.3％，全氮0.05～0.16％，全磷0.04～0.15％，全钾1.8～26％，碱解氮32～122ppm，速效钾28～110ppm，PH值5.6～7.8。

开江县境内有溪河105条，总长360公里，主要河流4条即新宁河、白岩河、任市河和拔妙河，属长江主要支流渠江流域片区。全县共修建各种水利工程4246处，其中水库22座，水库水面756.2公顷，年蓄水能力9283万立方米。特别是农业生态环境建设的重点工程--水土保持工程于八十年代初开始实施以来，目前已开展了19条水域的综合治理，取得了初步成效。全县建电力提灌站62处，机灌站108处，蓄水提水能力0.9237亿立方米，有效灌面18万亩，占耕地总面积的80％，保灌面积12.7万亩，占耕地总面积的30％以上。

开江县属四川盆地中亚热带湿润气候区，年均气温17.2℃，最低气温为16.1℃；月平均气温最热月7月为27.1℃，最冷月1月为5.4℃；历年极端最高气温39.8℃，最低气温-5.5℃；≥ 0℃积温6101.4℃，≥10℃积温 5226.2℃。多年年平均降水量为1259.4mm，最多年为1607.9毫米，最少年为935.8毫米。其中70％集中在5-9月；降雨在地区分布上是东北向西南递减，即东北的梅家、沙坝、宝石、讲治雨量较多；拔妙、长岭、广福次之为1250毫米左右；天师、骑龙、普安、永兴、靖安、任市、新街及西南地区雨量较少，为1200毫米。年平均日照1386.6小时，占可照时数的31％，无霜期282.6天。年总辐射量91.71千卡/平方厘米，生理辐射量46.69千卡/平方厘米。年内四季分明，气候温和，冬季少霜雪，春季气温回升快，夏季雨量充沛，秋季降温较慢，同时是农业综合开发和退耕还林示范县和退耕还林项目实施县，污染较少，森林覆盖率高，气候、生态环境十分良好。

开江物产丰富，境内已探明矿产有20多种，其中天然气、煤、石灰石穿了严情量大，尤其是正在开发的享誉世界的沙罐坪汽油、温杜黄汽油遍布县境内，和总储量在2600亿立方米以上，旅游丰富，有始建于唐朝的古刹宝典金山寺，有富含多种矿物质具有保健医疗功用的双飞温泉，有波光艳的宝石湖水库。县境内气候温和，热量丰富，四季分明，雨量充沛，地势平坦，土地肥沃，盛产多种农作物，素有“川东-原”之誉。

开江县是一个“七山微水三分田”以林业为屏障的农业县。86年完成绿化栽植任务，92年实现基本绿化达标，95年成为全省首批“长防林”工程建设竣工达标县，98年又完成了全县绿化阶段目标，昔日的荒山秃岭，如今已是郁郁葱葱。99年“天保工程”、“退耕还林”试点工程相继启动，又为开江县的林业建设增加了新的活力。如今全县有林业用地面积43．2825万亩，占幅员总面积的28．02%，有林地面积32．454万亩，活立木总蓄积1250867立方米，森林覆盖率达23．8％，人均占有森林面积0．6亩，蓄积2．3642立方米。

历史沿革

开江历史悠久，南北朝两魏废帝二年（公元553年）置县，距今已有1400多年历史。

2003年5月21日，四川省人民（川府民政[2003]16号）批复开江县：撤销明月坝乡，将其所属行政区域并入新宁镇，镇人民驻新宁镇小南街11号。撤销宝塔坝乡、杨柳乡，将其所属行政区域并入普安镇，镇人民驻普安镇十字街22号。撤销严家乡、白杨乡，将其所属行政区域并入甘棠镇，镇人民驻甘棠镇天子街112号。

风土人情

开江人修房造屋历来都很讲究，尤其农村，传统上一定要请风水先生。农村的风水先生带有浓厚的迷信色彩，但他们的职责也不是完全没有科学性，他们的实际任务是帮助主人选择理想的房址、看地形，确定房屋的朝向，各部分的布置，择定动工日期，主持开工典礼。主人则对风水先生的话言听计从，因为在迷信的说法中，这一切关系到造屋者一生以及子孙的命运。今天农村造房几乎普遍沿袭着请风水先生的风俗，但其中的封建迷信成分正在消减。

地震中的开江在建房过程中，有几个环节也有着极强烈的传统性。

一是开山取石必须由“掌墨师”选择地点，掌墨师选点至少有两个标准，要石头好，坚硬不易风化，又不能伤风水龙脉，怕招来弥天灾祸。石开工还要祭山王老祖；

二是安奠基脚石时遇蛇不能打，蛇被认为是最为吉祥的征兆；

三是砌墙封喜，砌墙动工时主人要发给匠人们红色纸封好的钱包；

四是“上梁挂红”。上梁被认为是最险要的一道工序，因此，风水先生亲自督战，选定黄道吉日，拒绝闲杂人等。给梁木挂红布（红绸、红纸亦可），“红”的两边写传统内容的对联。将一只雄鸡掐冠出血淋在梁木上。上梁毕，亲友邻居便上前致贺，放鞭炮，撒干锅巴于地上，施食野鬼，烧纸钱打发妖邪。同时，主人还要以红包装钱送掌墨师。在以上几道工序中，掌墨师都要朗声高念一些吉利的祝祷之词。

人的出生对本人和他（她）的亲人们都是一件值得庆贺的大喜事。在开江农村，出生礼是最为隆重、复杂的礼节之一。

①．送红蛋（报喜）

新生婴儿一旦降生，婆家人就要迅速将好消息告诉娘家人。把婴儿降生的消息送往婴儿外祖母家的“使者”多半是小叔一类人物。报喜的信物象征意味很浓，是经过特别染红了蛋壳的鸡蛋，象征洪福之诞。

②．送饭

当娘家人接到红蛋之后，就立即准备好送往女婿家的礼品。通常必送的礼品分两大类，一是食品，二是外孙的衣帽鞋袜。这种风俗已很古老了，叫“送饭”。这是一种寓意深远的习俗，意谓给婴儿送去了衣禄。所以，送饭的习俗既有实际意义，更有象征意义。

③．三朝酒

婴儿降生第三天时要举办庆祝酒会。届时，除了家族成员、娘舅家的亲人外，还要邀请远房表亲、邻里朋友。

出席三朝酒会的多半是女人。据说青年男人参加了三朝酒，脸上会长满络腮胡子，当然这是传说，没有科学依据的。

④．满月酒

这是在婴儿满月之时举办的酒会，所以也叫满月酒。满月酒的规模一般不太大，主要是家庭成员、家族重要成员及最亲近的亲朋好友。

与三朝酒不同的是，满月酒对来宾没有限制，气氛也没有三朝酒郑重浓烈，显得轻松随意，娘家人一般不出席。

月母子出月前一般须熬陈艾、菖蒲水洗浴，一方面清热解毒，另一方面清除身上污秽之气，寓意母子平安，大吉大利。

满月酒这天，乡村不少地方还有产妇背着婴儿出门绕一圈的习俗。一是将心神（霉气）走脱，二是带回好运。所以绕这一圈时最好能拣拾些柴禾回家（“柴”与“财”谐音）。

⑤．百日酒

与满月酒庆祝母子满月不同的是，百日酒完全是为祝贺婴儿一百天，目的很单纯。经过三个月的哺育，婴儿已有模有样，而且有表情，逗人爱了。作为生礼中的最后一道仪式，百日酒是向亲朋展示长成模样的婴儿，同时也是盼望婴儿顺利成长。

经济概况

开江县农村经济围绕“稳粮调结构，增收奔小康”思路，狠抓了蚕桑、水禽、生猪、果品、油料、水产等八大骨干产品，实施了“蚕茧丝绸、鸭鹅羽绒、畜牧食品、经济林果四大高效农业工程。工业经济基本形成五金工具、轻纺、食品、建筑建材、能源等支柱产业，培育了桌虎钳、尿布、羽绒制品等十大拳头产品，一批轻工产品走向国际市场。 近些年来，我县交通、水利、能源、邮电通信等基础设施建设取得明显成效。实施了以“宝石水库、川东项目、长防、水保”等项目为重点的农田水利基本建设，川东农业综合开发项目连续七年被评为全省第一名。 开江共有8家外贸出口企业，其中4家是院机电办批准的五金工具外贸出口生产基地企业，年出口创汇3000多万美元。产品远销欧美东南亚等20多个国家和地区。台钳有限公司是集炼钢、轧钢、冷拉、铸造、机械制造为一体的综合企业，主要生产合虎钳、多用台虎钳及水暖工具系列产品。桌虎钳有限公司建有桌虎钳、台虎钳生产线五条，年产桌虎钳15万台、台虎钳12万台。恒昌机电工具有限公司是由原机电工具制造公司改制组建的民营企业，该厂生产的多用合虎钳、台虎钳、木工平口钳、可调式平口钳规格齐全，质量优质。五金工具有限公司主要生产羊角锤、0锤、钢锤系列产品，该厂的羊角锤曾获轻工部优秀出口产品“金龙腾飞”铜牌奖，第二届北京“国际博览会”金奖。染织总厂是省、省经贸委命名的针棉织品出口生产定点厂，下辖染织分厂、羽绒分厂、国旗分厂、原子印章厂，该厂生产的S89103纯棉消毒婴婴儿尿布系列产品连获部、省优产品，年出口量100万余打。兴海羽绒服装有限公司生产的“兴海”牌羽绒服，深受国内外客户的欢迎。金属制品厂生产的体育保健用品、印制片生产的软面抄和硬面抄，均有一定规模的出口。

开江工业发展迅速，已形成以五金工具、轻纺、食品、能源、建材业为支柱，以出口产品为导向的工业格局。婴儿尿布及医用卫生纺织品远销东南亚和西欧，羽绒制品畅销国内外，在1991年北京国际博览会上获金、银奖；羊角锤、虎桌钳、钢锯架等30多个品种、近300个规格的五金工具产品，多次荣获省优、部优产品称号，畅销欧美等20多个国家和地区被国家定为五金工具出口基地县，享有“五金城”盛名，年创汇可达300万美元以上。

开江农业条件优越，盛产水稻、玉米、小麦、花生、油菜、红麻、柑桔、蚕桑、银杏、油橄榄等多种植物和畜禽，“开江白鹅”是全国驰名的地方良种，水禽饲养量超过千万只，被誉为“鸭鹅之乡”。开江是国家油橄榄基地县和全省的粮油、水禽、生猪、红麻、油桐基地县。森林覆盖率达25.6%，空气质量达国家Ⅱ级标准，水质量达到国家Ⅲ级标准。

畜牧业是开江农村经济的半壁河山，2002年实现牧业产值6.06亿元，占农业总产值的48.5%。近年来，全县大力实施以生猪、白鹅为重点的畜禽产业化“十亿工程”，极大的推动了畜牧业产业化的发展，“生猪质量工程”、“北草项目”、“优质肉牛产业化项目”、“白鹅标准化养殖基地建设”、川东獭兔繁育基地建设等一大批畜禽产业化经营项目，按照高科技、高标准、高投入的要求正在实施。

行政区划

开江县位于四川省东北部。

Kaijiang Xian

511723

636250

县人民驻新宁镇

2004年，开江县辖10个镇（新宁、普安、任市、回龙、天师、永兴、讲治、甘棠、广福、沙坝场）、10个乡（骑龙、长田、新太、灵岩、梅家、长岭、新街、靖安、拔妙、宝石）。

2019年3月，开江县上榜2018年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

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一、上半年主要工作成绩

（一）强化目标管理，落实部门责任。

在理清全局工作思路的基础上，主动融入区委区中心工作，通过强化目标管理，全面推进各项目标任务的完成。首先，成立了局长为组长，分管局领导为副组长，各科室负责人为成员的目标考核领导小组；其次，设立了目标考核领导小组办公室，负责目标考核的具体工作，目标绩效管理督查工作资料齐全、整理规范；第三，完善了我局目标绩效考核办法，细化了目标管理的具体内容和措施，制定了切实可行的目标绩效奖惩办法，形成了完善、规范的目标绩效督查考核机制；第四，认真编制了全局和各科室全年工作和实施步骤，将全年的工作任务分解落实到科室和个人，确保工作目标任务的顺利实施和完成。

（二）推进机关效能建设，提升行政工作效率。

加强机关行政效能建设是区委、区贯彻落实省市“加快发展、科学发展、又好又快发展”和“统筹城乡、四位一体科学发展”总体取向，战略决策，推进我区经济社会又好又快发展的重大举措。是促进行政机关进一步改变工作作风，优化办事程序，提高工作效率，从而改善投资环境、提升开放形象的必然选择。我局作为行政执法部门和价格主管部门从四个方面积极推进机关效能建设。一是会同区财政局清理区级机关及事业直属单位的行政事业性收费，并提出减免方案，经区同意后实施。共减免12个部门单位涉及公民、评审、认证、档案等21个收费项目。二是对6个部门执收的涉及收费标准有幅度的行政事业性收费一律按收费标准的下限重新核定，降低标准执行。三是会同区财政局对商业和服务业生产经营进一步简化程序，实行“一站式收费”。四是进一步加强自身行政效能建设，完善首问责任制、限时办结制和责任追究制等规章，努力改进机关工作作风，提高机关行政效能和公共服务质量，实现在较短时间内机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强，

（三）加强价格监测，服务决策。

今年以来，我区物价总水平与全国一样，一直处于高位运行。在贯彻落实系列调控措施后，价格走高趋势虽然得到有效遏止，但物价上涨的形势依然严峻。按照党中央、院“控总量，稳物价，调结构，促平衡”的要求，我局始终坚持把着力改善市场价格环境和缓解市场价格矛盾，维护市场价格秩序，保持市场价格基本稳定作为价格监测的出发点和落脚点，从“价格监测、预测预警”两方面认真履行职责。

1、我局共承担国家发改委和省、市物价局价格监测报表12种。上半年共上报各种监测报表223期，其中:国家发改委的《四川省新都区粮食市场批发行情周报表》12期；省物价局的《四川省粮食收购价格监测表》8期，《四川省农村居民服务价格监测表》3期，《四川省育肥猪配合饲料周报表》25期；成都市物价局的《成都市城镇居民食品零售价格监测旬报表》25期，《成都市生猪和鸡蛋出场价格监测旬报表》25期，《成都市粮食价格监测旬报表》18期，《成都市涉农商品价格和收费标准监测月报表》6期，《成都市蔬菜出场价格监测旬报表》18期，《成都市经济作物价格监测报表》8期，《成都市粮油肉蛋等部分主要副食品应急监测报表》47期，《成都市农资价格应急监测表》28期。

2、上半年，我局面对仍处于高位运行的物价形势，特别是“5·12”汶川大地震后带来新的价格走势变化，积极主动深入工农业生产一线、大（中）农贸市场、超市等，认真开展涉农和与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜等价格行情及货源供应情况的调查。撰写调研文章2篇，价格动态分析37篇，及时反映、预警、预测价格走势，为宏观调控和决策提供相关依据和建议。其中，《新都区物价局关于生猪及相关情况的调查》被省物价局挂网向全省公布；关于近期我区农资价格等有关问题的调研文章《加强农资管理，促进农业生产》得到省、市物价局和区委书记杨羽的高度评价。另外有23篇价格动态被区委、区挂网向全区公布，7篇价格动态被省物价局挂网向全省公布。

（四）强化职能职责，加强价格管理。

我局作为的价格主管部门，在价格管理上严格执行中央、省、市系列宏观调控政策，同时密切结合新都实际，全面认真履行职责，确保了各项价格政策和调控措施的顺利施行。

1、对部分重要商品实行调价备案制度。根据国家、省、市关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的规定，我局制定了新都区物价局关于对部分重要商品实行调价备案的受理程序，确定了临时价格干预的范围和品种。同时加强政策的宣传，在新都电视台、新都农业信息网上公布调价备案商品的种类目录和调价备案的具体要求，向相关企业发放了严格执行临时价格干预措施的告诫函，促使调价备案企业认真执行调价备案规定，保证了部分商品价格的基本稳定。

2、加强农资价格监管。一是做好新都区农资价格变化情况的调查，制订出相关的价格措施。我局撰写的《新都区物价局取七条措施稳定农资价格》被省物价局推荐到省主办的《四川新闻网》向全省公布。二是测算运距，为实行“一县一价”做准备。三是为确保我区春耕生产期间化肥价格的基本稳定，制定了我区尿素最高零售限价为每吨1941.00元。

3、加强农村配送药品管理。督促药品配送企业、卫生院、站严格执行农村药品配送价格政策和药品明码标价制度。审核常用药品公示表，由配送企业印制发送到各卫生院、站共620份。

4、积极贯彻落实国家相关价格和收费政策。一是配合价格改革，制定我区出租车燃气（油）附加费标准，经区同意后实施。统一了收费标准，统一了公示标识。二是贯彻落实国家全面清理涉及鲜活农产品收费优惠减免政策，对鲜活农产品销售环节涉及的行政事业性收费和经营服务性收费在规定标准的基础上，一律减半收取，以促进流通，保障市场供应。三是贯彻国家清理规范涉及职业资格相关收费政策，并按时报送清理情况，为上级制定政策提供依据。四是按照市局和区目标考核任务要求，完成调整我区污水处理费前的调整幅度测算、分类调整标准方案、报批程序和听证会准备工作。因5·12大地震发生后，按省市紧急通知，为加强价格监管，保持市场物价稳定，经区研究决定，暂缓调整我区污水处理费征收标准。

5、继续规范我区价格和收费的范围和标准。一是规范、确认650、651公交线路往返站点、票价，加强了客运价格管理。二是开展对我区学校部分收费进行调研。三是完成我区新增非占道机车动车停车服务收费核准工作。四是制定崇义桥、锦城两所民办学历学校收费标准。五是制定新民水厂户表安装包干费标准。

6、全面完成2007年度的收费年审工作，共审验收费部门（系统）单位24个，审验正本131个，副本169个，审验收费大项87项，收费总额26578.2万元。

8、认真做好价格收费日常管理工作。及时做好《收费许可证》的办理、核发工作，以及收费项目标准的取消、调整变更工作，督促收费单位一点一证，亮证收费。

（五）加大监督检查力度，营造良好价格空间。

上半年我局在价格监督检查工作中以防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀为首要任务，强化价格监管，加强价格执法，规范价格秩序，促进我区经济又好又快发展与社会和谐稳定。共查处各类价格违法案件29件，其中1000元以上的价格违法行为3件，一般价格违法行为26件；查处违法所得527276.00元，其中没收违法所得508840.00元，责令退还消费者18436.00元，罚款3760.00元。

1、开展节日市场价格检查。一是开展了元旦市场价格检查。主要检查了农资市场、大型商场（猪肉、食用植物油、禽蛋奶、蔬菜等与人民群众密切相关的生活必需品）、成品油、机动车和非机动车寄放点、景区旅游服务、农贸市场、客运（含出租车）等七个方面的价格或收费执行情况。发放了《成都市物价局关于维护成品油市场正常价格秩序的提醒告诫函》、《规范猪肉市场价格秩序告诫书》、《新都区物价局关于维护化肥等农资市场正常价格秩序的提醒告诫函》等资料。二是开展了春节市场物价大检查。主要检查了主要副食品、旅游价格、公交客运、城市公交、出租车运价等价格，检查内容包括是否贯彻执行国家实行临时价格干预措施的落实情况，商品和服务是否依法明码标价，是否存在合谋涨价、串通涨价、囤积居奇和以次充好、以充真、缺斤少两、变相涨价以及捏造散布涨价信息、扰乱市场价格秩序的行为。三是开展五一市场价格大检查。主要检查了农副产品批发零售市场和商场（超市）的粮食、食用植物油、肉禽蛋奶，成品油，零售商业价格欺诈行为，交通运输价格，景区价格，价格临时干预措施的执行情况，机动车和非机动车寄放收费。

2 、履职尽责，把临时价格干预措施落到实处。为认真贯彻执行《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》和《四川省物价局关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施意见》,按照成都市物价局2008年1月17日会议精神和区委、区的要求，我局重点加强实行提价申报商品的价格检查和市场价格巡查，其中对实行提价申报的桂湖摩尔实行定期监控和检查。

3、开展涉农收费涉农价格专项检查。一是开展涉农收费专项检查。为认真贯彻国家发改委、省、市物价局《关于开展惠农价格和收费政策落实情况专项检查的通知》精神，切实维护学生及家长的合法利益，在2008年春季开学期间，会同区纪委、区监察局、区纠风办、区教育局开展了全区教育收费大检查。经过检查，各个学校均能严格执行现行收费政策，并严格执行收费公示制度。二是开展农资价格专项检查。一方面于3月中下旬开展了尿素价格专项检查，经查，各个农资放心店均能严格执行我区尿素最高零售限价的规定，即1941.00元/吨。另一方面于4月中下旬，会同区联社、区农资放心店配送中心分为三个组对全区150个农资放心店、28个农资连锁店开展了化肥价格专项检查。检查的同时向经营者进一步宣传了价格法律法规和化肥价格政策。要求他们加强价格自律，自觉维护市场价格秩序。经查，大部分农资放心店切实做到了严格执行政策规定，做到了标价规范，大宗品种使用了《成都市农资商品标价牌》或黑板公示了价格，并且积极组织货源，力求保证市场需要。其中：对少数标价不规范的经营者责令进行纠正。三是会同省、市物价局开展涉农价格和涉农收费专项检查。3月18日至19日，会同达州市物价局代表省物价局对玖源化工、大丰卫生院、新都区劳动就业局、新都镇桂湖中心校开展了涉农价格和涉农收费的专项检查。

4、开展成品油价格专项检查。为稳定成品油市场价格，严厉打击趁机乱涨价的价格违法行为，3月下旬，对全区中石化、中石油、社会加油站进行了专项检查，发放了《成都市物价局关于维护成品油市场正常价格秩序的提醒告诫函》25份，要求经营者严格执行现行价格政策，做到标价规范。经查，各个加油站严格执行现行价格政策，即0#柴油5.28元/升、90#汽油4.96元/升、93#汽油5.29元/升（含0.05元/升燃油清洁剂）。

5、开展食用油市场价格检查。针对春节以来食用油价格一直在高位运行，上涨幅度较大，大众化品种供应相对紧张的情况，3月4日至7日我局对大中小型商场（超市）食用油价格和货源供应情况进行了检查。经查，由于部份消费者存在担心价格再次上涨、市场缺货的心态，市场上暂时出现了购买力增强、大众化品种（如菜籽油）和低价食用油暂时断货的现象，各大型商场（超市）货源非常紧张。通过我们的宣传、引导和协调，各个商场（超市）自觉维护市场价格秩序，积极组织货源，很快解决了市场供需矛盾，食用油价格基本保持稳定。

6、开展医药价格专项检查。按照国家发改委、省、市物价局的安排，结合惠农收费和惠农价格检查，开展了全区医药价格专项检查，检查了部份区级医院和乡镇卫生院。经查发现，个别医疗单位由于对政策的理解不够，还存在自立项目、提高标准、扩大范围收费的价格违法行为，对此，按照规定对违法所得7840.00元予以没收。

7、积极配合创建全国文明城市活动。按照区委宣传部、区文明办、区创建办要求，4月1日至8日，会同区工商分局、卫生局、质监分局、商务局、公安分局分成5个组，积极开展创建全国文明城市活动，着重抓了三个方面：一是对新都城区36条街道近300家经营面积50平方米以上的经营者进行面对面的明码标价规定等法律法规的宣传。二是在经营场所醒目位置张贴价格警示牌，向广大消费者公开价格举报电话12358。三是对未按规定明码标价和标价不规范的经营者责令限期进行整改和完善。

8、开展百城万店无货示范街专项检查。为促进经营者依法经营，推进价格诚信建设，4月11日，我局会同区委宣传部、区工商局、区卫生局、区工会、区质监分局、区商务局等部门对小北街、新中路、桂湖西路三条百城万店无货示范街开展了集中逐户专项检查。通过检查，各经营者高度重视，积极配合，行动迅速，及时纠正和处理存在的不足，收到了良好的效果。

（六）畅通群众诉求渠道，切实维护群众利益。

上半年共接待受理人民群众来信来访70件，其中：涉及物管3件，机动车寄放收费3件，通讯5件，非机动车寄放收费6件，矿泉水16件，帐篷14件，医药价格2件，学校收费2件，其他19件。对每件信访按照规定，认真受理、及时调查，及时处理，及时回复，调查处理回复率100%，其中：责令退还消费者金额18436.00元，罚款2760.00元。

（七）加强价格宣传，推进诚信建设。

1、积极开展价格法律法规的宣传。一是利用电视、报纸开展宣传；二是利用市场检查开展宣传，发放资料；三是利用3·15消费者权益日活动开展宣传和咨询，受理群众投诉和举报；四是利用“12358”价格举报电话开通七周年暨《价格法》颁布实施十周年之际进行宣传和咨询。在宣传中，发放《商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为规定》及告诫函等价格法律法规宣传资料共计9500多份。通过对价格法律法规的宣传，提高了价格法律法规的知晓率，树立了物价部门形象，扩大了影响。

2、开展“明码实价示范店”复查和宣传动员工作。一是对2006年以来荣获“明码实价示范店”称号的6家单位进行了复查；二是对新开业的大型商场上门作了宣传动员，倡导他们积极争创“明码实价示范店”。

3 、开展“百城万店无货示范街”的复查工作。根据区委、区的统一部署，会同区级相关部门对小北街、新中路、西环路三条街明码标价情况和价格政策执行情况进行了全面复查，倡导经营者增强价格诚信意识，营造和谐的购物和消费环境，进一步规范了经营者价格行为。

（八）坚持以人为本，推进便民服务。

我局不断强化内部管理，改进价格服务方式方法，提高价格服务质量。

1、坚持客观、公平、公正、科学的原则，严格鉴定程序，认真搞好涉案物品的价格鉴定工作，为司法、执法机关正确量刑定案提供依据。上半年，完成各类价格鉴定案件151件，其中刑事案件149件，标的250余万元；经济案件1件，标的51万余元;民事案件1件，标的10万余元。无一例上诉复核裁定案件。同时，认真做好档案整理工作，坚持做到一案一卷归档。

2、积极开展价格认证工作。上半年，开展了对污水处理成本、垃圾焚烧成本、民办学校生均培养成本、房屋租赁价格、房改房价格、拆迁房屋的装饰装修价格等项目的价格认证工作，价格认证共18件，认证标的为3146万元。

3、积极开展成本监审工作。上半年我们对崇义学校和锦城学校的生均培养成本、新民水厂自来水户表安装成本进行了定调价监审或定期监审，监审总额185万元。

4、进一步开展“价格服务进万家”活动。上半年继续开展了价格服务“进农村”、“进医院”、“进学校”、“进景区（点）”，并按要求确定了具体目标和内容，分解了任务，落实了责任，建立了工作台帐。

5、开展志愿者服务活动。3月21日，在新都区第二人民医院开展了志愿者服务活动，在活动现场，热情接待了群众关于粮、油、肉、蛋、菜价格和通讯、物管、非机动车寄放收费等问题的咨询，耐心细致进行了政策宣传解释，发放了价格法律法规等宣传资料1500多份，为群众解答价格咨询20余人次。

（九）充分利用价格调节基金，积极服务新都经济建设。

一是做好新的价调基金管理办法的宣传工作。新的《成都市价格调节基金征收使用管理办法》自2008年3月1日起实施，我们印发宣传资料2200余份，在新都电视台做滚动字幕宣传，在《新都咨讯》全文刊登管理办法和细则。同时，向区请示，以新都府办发[2008]46号文件向各镇、街办和区级有关部门转发了管理办法和实施细则。二是认真组织、完成对2007年度6个价调基金补贴项目的验收工作。三是积极向市价调办申报价调基金贴息项目7个。四是做好协调工作。我们经请示区批准调整了新都区价格调节基金管理委员会成员名单，并草拟了价调办的职能职责和价调基金补贴审批操作规程。同时，我们积极主动与区税务、财政等部门进行了协调沟通，为下一步做好新都区价调基金的征收使用管理工作打下了良好的基础。五是元旦春节期间，我们积极主动与市价调办和区民政部门联系，对全区城乡12008人低保困难人员实行人均50元的一次性价格补贴，并于2008年1月31日前把60.04万元的补贴足额及时发放到补贴对象手中，充分体现了党和对低保困难群众的关怀。

（十）加强干部队伍建设，提高行政执法水平。

一是抓政治理论和业务知识的学习，通过学习教育，全面提高干部队伍整体素质，为规范行政行为，提高执法水平，打下坚实的基础。二是加强制度建设，强化内部管理，做到人员分工细致、岗位职责明确、办事程序清楚、内部运转协调。三是抓廉政建设。通过上党课、看廉政教育片、开座谈会等形式，对全局干部职工进行廉政教育。要求全局干部职工从点滴小事抓起，防微杜渐，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

（十一）及时启动各项措施，积极应对地震灾情。

“5.12”汶川8级大地震，波及我区，震感强烈，影响较大。灾情发生后，为防止和减少灾后我区市场物价可能出现的异常波动，我局认真贯彻落实省、市物价局关于灾后物价工作的系列要求和区委、区紧急会议精神，迅速行动，积极应对。一是成立了以局党组书记、局长为组长的抗震救灾价格应急管理领导小组。二是迅速启动新都区物价局《价格应急工作预案》和《价格监测应急工作预案》。三是召开全局抗震救灾动员大会，对当前的价格工作进行了具体安排。四是快速制定了《新都区物价局稳定灾后物价的五项措施》。五是印制《新都区物价局关于灾后价格自律的告诫函》、《价格违法行为行政处罚规定》、《商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等宣传资料向全区广大商家散发。六是将全局干部职工分为价格综合协调保障组、价格监测组和3个价格检查组，并把全区划为3个片，3个检查组分片包干负责，全方位加强市场价格监测和监管。七是坚持每天汇总全区价格情况报送省、市物价局和区委区及有关部门。做到了早部署、早行动、早干预、早控制，确保了灾后市场物价的基本稳定，保障了全区人民的正常生活秩序。

在抗震救灾期间，我局坚持日调查、日分析、日报告，及时掌握灾后市场价格情况，发现异动在第一时间反映并实施处置，先后共有5篇价格工作材料被省物价局用、54篇价格分析、预测、情况汇报材料被区委、区用。同时取了一系列的有效措施，开展抗震救灾市场价格专项检查。围绕副食品、矿泉水、粮、油、肉、蛋、菜、药品、帐篷、建筑材料等品种，大力开展价格法律法规的宣传，全力进行市场价格检查，从重从快的打击各种价格违法行为，切实稳定市场物价，截止6月18日止，出动检查人员622人次，检查商家2481户，发放资料7182份，处理价格投诉和举报45件，受理价格咨询232件，查处价格违法行为25件，经济制截3650.00元，退还消费者金额686.00元。

我局在抗震救灾期间，以高度的政治责任感，扎实的工作作风，发扬不怕苦不怕累、连续作战的精神，出色地完成抗震救灾期间的价格稳定任务。

二、下半年主要工作打算

下半年，我局要按照市委关于城乡统筹、“四位一体”科学发展战略和成都试验区建设的要求，围绕区委区提出的成都新区、北部新城的发展定位，打造和提升“三个优势”，抓住“一区一园一中心，两城两镇两区域”工作重点，夯实“两个保障”的工作思路和总体措施，结合物价工作实际，认真履行职能，大胆改革创新，努力做好各项物价工作，为新都区的全面发展创造良好价格空间。为此，我局将重点抓好以下几方面工作。

1、搞好价格监测，为决策服务。一是认真贯彻执行国家、省、市有关价格监测规定，按时保质保量地完成省、市物价局下达的各项监测报表任务。二是继续深入实际调查研究，特别关注涉农商品和与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、禽等价格走势，做到及时预测、预报、预警，为宏观决策服务，为群众生产生活服务。三是进一步做好13个镇（街办）和各基层监测点的价格监测基础资料的收集整理工作，每月编报《新都区部分农资和商品价格监测简讯》，定期在电视台和网络媒体公布主要商品价格和重要服务收费，力求做到价格信息准确、畅通。四是重点加强对灾后恢复重建所需的钢材、玻璃、木材、水泥、沙石、砖瓦等以及其他商品的价格监测。要在商品的、生产、消费、市场与物价工作的关系方面多做调查研究，充分掌握第一手资料，注重未来价格变化的趋势性分析，提高预见能力。在第一时间发现商品价格异动情况，在第一时间内上报有关信息，为上级物价部门和区委、区决策提供依据。

2、认真履行职责，加强价格管理。一是随着抗震救灾转入灾后重建，我局将认真贯彻落实省市区各级关于进一步加强价格监管、保持市场物价稳定的政策措施，从严控制价格和收费，确保我区物价基本稳定，切实维护社会安定大局。根据市局关于做好抗震救灾过度安置房建设及灾后重建价格保障工作要求，强化灾后重建时期建材及运价监管力度，加强监控、制定措施、从严审核。二是继续做好国家深化价格改革和节能减排的政策措施的贯彻落实工作。三是继续管好管住关系国计民生的重要商品价格，特别是涉及群众生产生活如水、电、气、成品油价格，机动车和非机动车收费，景点门票、公用事业价格（收费）等，促进我区经济发展。四是进一步深化涉农收费管理工作，优化企业发展环境，落实环境保护收费政策；进一步规范教育、医疗、物业管理、机动车停放等收费管理工作，切实治理乱收费；继续强化行政事业性收费和经营服务性收费的监管力度，督促各收费单位严格按国家规定的收费项目收费标准执行；认真落实国家取消、调整、减免收费项目标准政策，切实减轻企业和群众负担，杜绝乱收费行为的发生。

3、维护良好价格空间，强化监督检查工作。一是继续开展市场价格巡查和检查。重点抓好灾后恢复重建过程中的市场粮、油、肉、蛋、菜、副食品、矿泉水、建筑材料价格的巡查和检查，同时抓好机动车、非机动车寄放收费，旅游价格以及市场明码标价的检查，进一步规范市场价格行为，切实维护人民群众利益。二是继续开展教育收费专项检查、医药价格专项检查、房地产价格、价格以及环境保护收费、涉企收费的专项检查。三是创新检查工作方式，充分发挥12358价格举报电话的作用，深入开展价格法律法规宣传和“价格服务进万家”活动。把监督检查工作全面引向深入，拓宽工作领域，方便群众的咨询和投诉，切实做到“为民、亲民、惠民”。认真处理人民群众来信来访，处理回复率达100%。四是继续抓好“明码实价示范店”宣传倡导工作，开展“百城万店无货示范街”的活动，全面推进我区价格诚信建设。

4、开展价格法律法规的宣传。充分利用新闻媒体、市场检查、宣传活动开展宣传和咨询，进一步提高价格法律法规的知晓率，扩大履盖面。

5、牢固树立服务理念，全面提升物价形象。一是搞好涉案物品的价格鉴定和交通事故的车物损鉴定。二是搞好调定价前的可行性论证。三是搞好成本监审工作，为价格管理和决策服务。四是要积极按照国家规范化价格认证中心的要求，做好价格认证中心的规范化建设工作，迎接国家、省、市价格认证中心的检查验收。五是加强与法院的联系，争取尽可能多地参与法院的涉案物品的价格鉴定，力争今年在法院的涉案物品价格鉴定工作方面有新的突破。

6、立足本职，搞好惠民工作。围绕成都市城乡统筹配套改革试验区建设和我区新农村建设，做好我区价调基金的征收和管理工作，同时向上积极争取市级价调基金，实施“助农、扶农、惠农”系列工程，促进我区农业全面发展，农民全面增收。

新都区物价局

二00八年六月二十四日

主题词：上半年 工作 总结

四川省达州市开江县的车牌号以什么开头？

可以办理随车托运。旅客在乘车区间内凭有效客票，每张可托运一次行李，残疾人车不限次数。

行李每件的最大重量为50千克。体积以适于装入行李车为限，但最小不得小于0.01立方米。涉及国家限制运输的物品，请在办理托运时提供有关主管部门的运输证明。行李中不得夹带货币、证券、珍贵文物、金银珠宝、档案材料等贵重物品和国家禁止、限制运输物品、危险品。

扩展资料：

违禁物品

1、各种武器、仿真武器（仿真玩具枪等）、及军用爆炸物品等。

2、国家货币（现金等）、证券、伪造的货币及证券；

3、对中国政治、经济、文化、道德有害的物品，内容涉及国家秘密的物品，带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装；

4、烈性毒药，如铊、氰化物等；

5、化学危险品（监控化学品、易制毒化学品、放射性同位素等），其它生化物品、传染性物品、爆炸物品（烟花爆竹、带气火机、汽油、酒精、硫酸、油漆等等）、火器、白色晶体状、粉状、液态状、膏状物品等；

6、、、海洛英、、等毒品以及其它能使人成瘾的品、精神药物；

7、有碍人畜健康的、来自疫区的食品、药品或其它相关商品；

8、对环境构成污染的医疗废物、化学废物、工业废物等；

9、珍贵文物古董及其它禁止出境的文体；

10、土壤、动物尸体、动植物病源（包括菌种、毒种等）及其它有害生物；

11、四氯化碳、石棉、二恶英、滴滴涕、氯丹、犀牛角、麝香、虎骨，有防风固沙作用的发菜、等，木炭、泥炭，硅砂、石英砂及其它天然砂石，原料血浆，野生红豆杉，劳改产品等。

参考资料：

四川省达州市开江县的车牌号是：川S，行政级别是：县，人口约：约57万人，人口密度为：552人/km，面积约：1033平方公里，邮政编码是：636250

简介：开江县位于四川省东部，大巴山南麓。东连开县，南临梁平，西接达县，北依宣汉。距省会成都市620公里。全县幅员1032.55平方公里，耕地39.12万亩，平均海拔600米。县辖10镇10乡，20个社区居委会、1600个村民组，面积1033平方公里，总人口55万，其中城镇人口8.7万，占16％。居民以汉族为主，居住着藏、满、回、土家等14个少数民族。新宁镇为县城所在地，县城城区面积8平方公里，人口8万。开江历史悠久，南北朝两魏废帝二年（公元553年）置县，开江物产丰富，境内已探明矿产有20多种，其中天然气、煤、石灰石储藏量大，尤其是正在开发的享誉世界的沙罐坪汽油、温杜黄汽油遍布县境内，和总储量在2600亿立方米以上，旅游丰富，有始建于唐朝的古刹宝典金山寺，有富含多种矿物质具有保健医疗功用的双飞温泉，有波光艳的宝石湖水库。县境内气候温和，热量丰富，四季分明，雨量充沛，地势平坦，土地肥沃，盛产多种农作物，素有“川东-原”之誉。